全国政协这100件有影响力重要提案,探究我国变革之路

全国政协这100件有影响力重要提案,探究我国变革之路
11月7日的全国政协十三届常委会第九次会议上,全国政协树立70年来有影响力重要提案名单发布,100件提案获赞誉。70年来,全国政协共收到提案14.4万多件。其间,一届至四届的提案为1500多件,五届至十三届二次会议的提案为14.2万多件。考虑到十三届二次会议的提案仍在处理之中,此次未归入评选规模。汹涌新闻(www.thepaper.cn)从会上了解到,本次评选活动从本年4月中旬开端正式发动,全国政协提案委员会向各民主党派中心和全国工商联、有关人民集体、政协各专门委员会以及各省级政协和副省级市政协广泛搜集引荐名单,共收到引荐提案426件。经过引荐、遴选、审定三个环节,终究评选出100件有影响力重要提案。全国政协提案委员会主任李智勇介绍,此次评选的规范主要有三个:一是选题精确,聚集国家经济社会开展中的重要问题、爱国一致战线的严峻问题以及人民群众遍及关怀的问题建言献计,发挥了前史效果;二是反映状况实在,剖析问题深化,主张清晰详细;三是成效较为显着,对宏观决议方案、长远规划和改进部分作业等有重要参考价值,发生了重要影响。从名单来看,提案的挑选在注重有影响力的一起,也考虑到各方面的代表性。在100件取得赞誉的提案中,政协委员提案62件,党派提案23件,集体、界别和委员小组提案10件,专门委员会提案5件。本次评选偏重经济社会开展的严峻问题,选出了在我国不一起期的确发挥了重要效果、具有显着年代特征和前史痕迹的一些提案;环绕推动贯彻执行中共中心提出的严峻战略,选取了触及执行科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动开展战略、村庄复兴战略、区域调和开展战略、可持续开展战略等方面的提案。此外,紧扣前进保证和改进民生水平,选出了为推动处理触及人民群众切身利益的实际问题发挥了活跃效果的提案。一些提案是很多政协委员和党派集体长时刻注重、多年提出的,经过持续的推动,发生了很好效果和社会反应。折射年代痕迹:新我国国庆日由史上第一件主张案而来整理此次评选出的100件有影响力提案,汹涌新闻注意到,从时刻来看,一届至四届的有12件,五届至十三届一次会议期间的提案有88件,选出了在我国不一起期的确发挥了重要效果、具有显着年代特征和前史痕迹的一些提案。最为显着便是人民政协前史上的第一件主张案。1949年,全国政协一届一次会议上,马叙伦提出《请政府明定10月1日为中华人民共和国国庆日以替代10月10日的旧国庆日的主张案》。1949年10月9日举行的全国政协一届一次会议中,马叙伦因病在家歇息,亲笔写好关于新我国国庆日的主张案,托付许广平委员向会议提出。会议一起经过并抉择送请中心人民政府采择施行。1949年12月2日,中心人民政府委员会第四次会议经过《关于中华人民共和国国庆日的抉择》,宣告:“自一九五〇年起,即以每年的十月一日,即中华人民共和国宣告树立的巨大日子,为中华人民共和国的国庆日。”除了见证新我国树立,此次评选中的提案还推动了变革开放的开展。例如,1991年,全国政协七届四次会议上,罗晋琛等4人提出的《进一步深化和完善乡村家庭联产承包经营责任制问题案》。该提案以为,在持续安稳家庭联产承包经营责任制的基础上,进一步研讨总结新状况、新经验,深化完善家庭联产承包责任制,开展乡村商品出产,把乡村经济体制变革前进到新的水平,是其时乡村刻不容缓的新问题。提案反映了乡村施行家庭联产承包责任制后,在出产、流转、交流、消费范畴呈现一些新状况、新问题,为推动有关部分进一步执行中心方针,总结经验,拟定和完善有关方针发挥了活跃效果。重新我国树立,到变革开放,再到新年代,全国政协提案作业见证了新我国70年的开展进程。揭露材料显现,全国政协一届全国委员会期间收到提案193件,多数是关于康复和开展国民经济的定见和主张;到十一届全国政协,共有提案26699件,提案中的许多定见和主张被吸纳执行到国家相关决议方案、开展规划或部分作业中,为坚持经济平稳较快开展、促进民生改进和社会调和、推动社会主义民主政治建造做出了活跃奉献;再到十二届全国政协期间,共有提案23967件,提案呈现数量逐年下降、质量不断提髙的杰出态势。李智勇此前在《我国政协杂志》上发表文章指出,自人民政协诞生之日起,政协提案作业即告发生。70年来,提案作业随同政协作业的开展而开展,逐渐成为政协一项基础性、经常性、全局性作业,特征显着、效果杰出、影响深远,在党和国家作业开展中的位置越来越重要。9月20日,多家媒体观赏在我国政协文史馆举行的《人民政协光芒进程》《档案实录——人民政协树立前后宝贵材料展》主题展览。  本文图片均为汹涌新闻 权义 材料注重民生:促进双休日准则诞生作业是民生之本,是最大的民生。此次评选出的100件提案名单中,触及作业问题的提案重复呈现。例如,1979年全国政协五届二次会议上,胡子昂等82人提出的《广开作业门路培育作业才能案》。汹涌新闻从全国政协提案委员会了解到,1979年,中共中心、国务院印发《关于广开门路,搞活经济,处理乡镇作业问题的若干抉择》。民建、工商联等发挥成员优势,兴办多种形式的集体企业,拓展作业途径。北京市兴办了闻名的“大碗茶”和稻香村食品厂、天桥修建公司等工商集体企业,安顿和训练了很多待业青年,不只为国家其时的经济建造做出了奉献,更重要的是为往后民营企业的兴办和开展,推动经济体制变革,做了有利的探究和测验。再如,1996年全国政协八届四次会议上,胡照洲等7人提出的《关于施行再作业工程八大对策的提案》也当选此次评选。上世纪90年代中期,跟着企业深化变革和工业结构的调整,乡镇赋闲人员不断添加,乡村剩余劳动力也不断增多,劳动力供大于求的对立非常尖利。提案从八个方面,对施行再作业工程提出方针主张,对推动施行再作业工程,处理企业下岗职工安顿再作业、树立和完善社会保证系统等发挥了活跃效果。值得注重的是,全国政协在推动我国施行双休日准则上也起到了重要效果,相关提案也当选了此次评选。1995年,全国政协八届三次会议上,王贤才等4人提出《关于赶快施行每周五天作业制的提案》。该提案以为,施行5天作业制,是有群众基础的。主张有关部分在充沛调查研讨的基础上,活跃保险地推出每周5天作业制。1995年5月1日起,我国施行双休日准则。9月20日,多家媒体观赏在我国政协文史馆举行的《人民政协光芒进程》《档案实录——人民政协树立前后宝贵材料展》主题展览。着眼经济:林毅夫四千余字提案建言小微企业融资70年来,在经济范畴也有许多颇具建树的提案,有用推动了我国经济社会开展。汹涌新闻注意到,此次评选的100件有影响力提案涵盖了许多经济相关的提案。例如,1999年,全国政协九届二次会议上,欧云远等7人提出的《关于促进非公有制经济健康开展的提案》。该提案指出,各级政府实在加强领导,要把非公有制经济作业一致摆上作业议事日程,依据各地实际状况,把鼓舞非公有制经济开展归入国民经济开展方案和远景规划,并加速立法脚步,拟定保证非公有制经济健康开展的法令和详细办法。提案随后得到了有关部分采用,对推动出台《国务院鼓舞支撑非公有制经济开展的若干定见》(“非公36条”),促进非公经济开展起到了活跃效果。闻名经济学家林毅夫的提案也当选了此次评选,提案内容超越4000字。2014年,全国政协十二届二次会议上,林毅夫针对其时部分区域呈现中小企业倒闭潮等问题,提出《关于加速金融结构调整优化纾解小微企业融资窘境的提案》。受2008年世界金融危机冲击,2009年开端,中小企业开展面对极为严峻的局势,成为影响我国经济坚持健康、可持续开展的重要危险之一。该提案从优化金融系统建造的视角,就纾解中小企业融资窘境提出提案,得到有关部分注重,对进一步完善小微企业方针支撑系统,为小微企业发明更好的融资环境起到了活跃推动效果。9月20日,多家媒体观赏在我国政协文史馆举行的《人民政协光芒进程》《档案实录——人民政协树立前后宝贵材料展》主题展览。推动战略施行:东北复兴等相关提案在列人民政协树立70年来,在活跃投身树立新我国、建造新我国、探究变革路、完成我国梦的巨大实践中,仔细履行职责,活跃建言献计,推动了党和国家作业的开展。汹涌新闻注意到,在国家严峻战略面前,全国政协70年来也出现了不少有影响力的提案,并当选了此次评选。例如,上海交通大学法学院教授、环境资源法研讨所所长王曦在2003年全国政协十届一次会议上提出的《树立环境与开展归纳决议方案机制施行可持续开展战略案》以为,树立环境与开展归纳决议方案机制,保证在严峻立法、方针和方案等宏观决议方案中归纳考虑环境与开展问题是施行可持续开展战略的必然挑选。该提案经过剖析环境与开展归纳决议方案机制优势,提出了有针对性的主张。有关部分以为,因为受条块分割问题的长时刻影响,我国环境方针的施行过程中存在“单打一”和法律不力的状况,限制了可持续开展战略的施行,逐渐树立环境与开展归纳决议方案机制,是施行可持续开展战略的一条重要保证办法。此次评选还吸纳了东北复兴相关提案。在现在看来,这仍是区域调和开展战略中的热点话题。2004年,全国政协十届二次会议上,致公党中心的《关于开展循环经济复兴东北老工业基地的提案》指出,东北区域老工业基地既具有很强的科技、人才优势,一起又存在着工业结构和产品结构不合理、环境污染和生态损坏比较杰出等一系列问题,严峻限制了区域社会经济的可持续开展。如安在资源存量和环境承载才能有限的状况下,走出一条科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源得到充沛发挥的新式工业化路途,是完成老工业基地复兴的一个重要课题。汹涌新闻从全国政协提案委员会了解到,该提案是由致公党中心在深化调研的基础上提出的,全国政协举行提案处理洽谈会予以推动,有关部分深化开展调查研讨,在研讨拟定《关于加速推动循环经济开展的辅导定见》、《关于进一步施行东北区域老工业基地复兴战略的若干定见》等方针文件时,均吸纳了该提案的主张。衔接政协与政府:推动洽谈议政实践与政府行政才能提高影响力提案终究得以落地并发挥严峻效果,一端牵系着全国政协70年来建言献计、洽谈议政的实践,另一端则衔接着相关部分对提案的处理与执行。这些提案,也是我国党政组织管理水平缓行政才能的不断提高前进。比方民进中心于2017年提出的《关于加强全面从严治党准则建造的提案》,环绕全面加强党内法规准则建造这一严峻论题,在充沛调研的基础上,针对巡视准则调和性、对“要害少量”的监督、容错机制的可操作性、党员干部保护性准则规划等多方面提出主张。全国政协常委、民进中心专职副主席朱永新说,该提案很快就收到了中共中心办公厅的正式答复,并与中纪委一起进行了处理。2003年,九三学社提出的《关于施行国家知识产权战略的提案》提出后,有关部分研讨后以为这是近期和往后一段时期的作业重点,国务院还树立了国家知识产权战略领导小组。在各方尽力下,2008年6月5日,《国家知识产权战略大纲》颁布施行。现在,我国已根本树立起契合世界通行规矩、类别完全的知识产权法律准则,对外协作得到了进一步的扩展深化,世界影响力明显增强,全社会关于知识产权的保护意识也显着前进。全国政协委员、全国政协港澳台侨委员会副主任贺定一在承受汹涌新闻记者采访时介绍,她于2012年参加提出《关于赶快出台横琴开发优惠方针执行细则的提案》,其间所主张的方针内容在随后7年里根本都得到了有用执行,“税收优惠、通关便当、树立工业准入目录等主张,都被采用了,而且现在现已开端施行”。不只如此,2015年,中心同意广东自由贸易试验区总体方案,横琴被归入广东自贸区规模。值得一提的是,2019年,备受瞩目的《粤港澳大湾区开展规划大纲》发布。其间,横琴不只被屡次说到,“推动珠海横琴粤港澳深度协作演示”还被作为独自一节,作出清晰布置要求。“这也是‘一国两制’在澳门的实践,行得通,办得到。”贺定一说。